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时间:2018-09-07 22:16  编辑:18-45.com

北京将推积分落户政策居住证制度年内出台

  下半年,北京将研究制定城六区人口调控的政策和制度,出台居住证制度,稳妥推进积分落户政策。昨日,市发改委主任卢彦在市人大常委会作《关于北京市2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。
  新增常住人口同比少5.5万人
  今年上半年,全市常住人口达到2168.9万人,增长1.6%,同比回落0.5个百分点,新增常住人口17.3万人,同比减少5.5万人,实现增速、增量双降。而京津冀协同发展规划纲要明确“到2020年全市常住人口力争控制在2300万人以内,其中城6区常住人口在2014年基础上,每年降低2-3个百分点,争取到2020年下降15个百分点左右。”
  “上半年全市人口调控工作与纲要要求相比还有差距”,卢彦坦言,功能疏解对人口疏解的带动作用还有待提升,在布局调控上还需加大力度,在拆违打非、群租房、地下空间和城乡接合部治理等方面还要坚持不懈地推进。

  居住证管理办法列入立法计划
  具体措施上,今年下半年,“出台居住证制度,稳妥推进积分落户政策。”卢彦透露,将严格控制人口规模,把调整疏解与人口总量和布局优化有机衔接起来,落实年度人口规模调控工作要点33条措施。强化区县和部门双调控机制,严格依法管理,确保完成年度控制目标。同时,研究制定城六区人口调控的政策和制度,努力早见成效。
  2009年,北京市综治办相关负责人就曾提到,相关部门已开始采集流动人口、出租房信息,2010年起启动居住证制度。但之后由于种种原因,这一制度一直未有实质进展。今年6月,北京市政府法制办通报全年立法工作计划,备受关注的《居住证管理办法》被列入其中。
  - 焦点
  京津冀城际铁路网规划已上报
  根据2015年上半年预算执行的报告,上半年北京在推动京津冀协同发展方面,投入36.5亿元支持新机场建设征地拆迁和京台高速公路建设;投入1.2亿支持张家口坝上地区122万亩防护林更新改造等项目;投入10亿支持设立北京京冀协同发展产业投资基金等。
  目前,京津冀城际铁路投资公司人员和资本金落实到位,京津冀城际铁路网规划已经上报,京唐等4条城际铁路前期工作加紧进行,交通一体化步伐加快。
  昨日,北京市财政局局长李颖津还透露,在京津冀协同发展的大背景下,北京计划五年内统筹资金100亿元设立京冀协同发展产业投资基金,为北京市外迁企业进驻河北产业园区提供综合服务,促进多地协同发展相关产业。加大重点项目资金投入,推动新机场红线内征地拆迁及外围交通市政建设,支持临空经济区发展。
  而在北京市与河北省、天津市的合作框架协议中,都将按照共建共享共赢的原则,明确京津冀生态保护、轨道交通、共建科技园、曹妃甸协同发展等方面的利益分享机制,制定一般性转移支付资金与区县人口调控任务挂钩的奖励引导政策,推动落实人口疏解工作。
  市发改委主任卢彦透露,下半年,将推进《京津冀协同发展规划纲要》2015年重点项目,出台2015年至2017年推动京津冀协同发展工作要点,加快实施一批重点工作和重点项目,力争在交通一体化发展、加强生态环境保护、推动产业升级转移三个重点领域率先取得突破。
  亮点1
  部分市属高校疏解方案已定
  目前,北京建筑大学、工商大学、城市学院等市属高校疏解方案已经确定,城市学院5000新生将在顺义新址入学,北京外事学校等4所职业学校整合迁移至昌平区的工作已经启动。此外,天津滨海-中关村科技园共建方案制定完成,奇虎360等11个企业及高校院所的项目落户天津滨海新区。北京新机场征地拆迁工作全面启动,将于8月底完成。
  亮点2
  出台公立医院改革试点方案
  下半年,北京将出台养老机构公建民营实施方法,建成40个养老照料中心。推动优质教育医疗资源辐射和共享,实现三年新建,改扩建200所中小学目标,落实好第二期学前教育三年行动计划,缓解入园难问题。出台深化城市公立医院综合改革试点实施方案,采取多种措施鼓励社会办医。加快推进昌平、通州和房山区域医疗中心二期建设,促进公共服务均等化。
  亮点3
  新机场线力争年底开工
  下半年,北京将争取国家尽快批复轨道交通2020年版建设规划,力争轨道交通新机场线等前期项目年底开工,加快建设S1等工程,竣工14号线中段和昌平线二期。推动驻车换乘(P+R)停车场建设,下大力气治理停车乱、停车难、坚决整治黑停车场、私设地桩、违规占道等行为多措施并缓解停车矛盾。
  亮点4
  推动电子发票可报销试点
  下半年,北京将支持跨境电子商务规模化发展,扩大进口商品销售,制定实施旅游业改革发展意见,落实境外旅客购物离境退税政策,鼓励境外游客在京消费,推动实施电子发票可报销试点工作。研究推进通州区市政基础设施和教育、医疗公共服务设施审批服务改革试点。
  本版采写/新京报记者 张媛 沙璐

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